บิลสิทธิส่วนบุคคลของผู้บริโภคคืออะไร?

Bill of Rights ความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคไม่ใช่กฎหมายเพียงชิ้นเดียว แต่เป็นคำที่ใช้อธิบายความพยายามทางกฎหมายหลายประการในการควบคุมการประมวลผลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ส่วนบุคคลในสหรัฐอเมริกา เรียกอีกอย่างว่า “บิลสิทธิส่วนบุคคล” หรือ “วงกว้างสิทธิอินเทอร์เน็ต” มาตรการที่เสนอเหล่านี้ จะประคองความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของอเมริกา แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีใครได้กลายเป็นกฎหมาย.

กฎหมายที่เสนอทั้งหมดประกาศว่าเป็น Bill of Rights สิทธิส่วนบุคคลพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายที่คล้ายกัน มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมธุรกิจที่รวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลจากผู้ใช้เพื่อให้ผู้บริโภคสามารถควบคุมความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยได้มากขึ้นเมื่อมาถึงข้อมูลของพวกเขา. ธีมทั่วไป รวมถึง:

• ความปลอดภัย – ธุรกิจจำเป็นต้องมีความปลอดภัยและจัดการกับข้อมูลส่วนบุคคล
• ความโปร่งใส – ผู้บริโภคมีสิทธิ์ที่จะทราบว่าข้อมูลส่วนบุคคลของ บริษัท มีอะไรบ้างรวมถึงสิทธิในการแก้ไขข้อมูลนั้นเมื่อไม่ถูกต้อง
• การควบคุมการเข้าถึง – ธุรกิจถูก จำกัด ว่าจะแบ่งปันข้อมูลส่วนบุคคลกับบุคคลที่สามได้อย่างไร.
• การยินยอม – บริษัท จะต้องได้รับความยินยอมจากผู้ใช้ก่อนที่จะรวบรวมใช้หรือแบ่งปันข้อมูลส่วนบุคคล
• ความรับผิดชอบ – การบังคับใช้มาตรการข้างต้นของรัฐบาล.

มาตรการที่นำเสนอที่แตกต่างกันแตกต่างกันเล็กน้อยในสิ่งที่พวกเขาพยายามที่จะบรรลุ แต่นั่นคือส่วนสำคัญของมัน.

วิวัฒนาการของบิลสิทธิส่วนบุคคล

หากต้องการรับภาพรวมของการเปลี่ยนแปลงค่าสิทธิส่วนบุคคลของผู้บริโภคในช่วงระยะเวลาต่อไปนี้เป็นบทสรุป เส้นเวลา:

• 2009 – FTC เป็นเจ้าภาพจัดงานการอภิปรายโต๊ะกลมเพื่อกำหนดวิธีที่ดีที่สุดในการปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคในพื้นที่เช่นเครือข่ายสังคมคอมพิวเตอร์เมฆโฆษณาการตลาดมือถือและการรวบรวมและการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลโดยผู้ค้าปลีกตัวแทนข้อมูลและธุรกิจอื่น ๆ.
• 2010 – กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับข้อมูลความเป็นส่วนตัวในเชิงพาณิชย์ที่เสนอหลักการปฏิบัติด้านข้อมูลที่เป็นธรรม (FIPPs) กฎการแจ้งเตือนที่ละเมิด.
• 2012 – ฝ่ายบริหารของโอบามาแนะนำพิมพ์เขียวสำหรับ“ Bill of Rights สิทธิส่วนบุคคล” เป็นจรรยาบรรณโดยสมัครใจโดยมุ่งเน้นที่ความโปร่งใสการเคารพบริบทความปลอดภัยการเข้าถึงและความแม่นยำคอลเลกชันที่เน้นและความรับผิดชอบ พิมพ์เขียวไม่ได้รับความสนใจมากนัก.
• 2015 – โอบามาเปิดตัวร่างพระราชบัญญัติพระราชบัญญัติสิทธิความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคปี 2558 ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงทั้งจากผู้ให้การสนับสนุนความเป็นส่วนตัวผู้อ้างว่าบิลมีช่องโหว่จำนวนมากเกินไปและ บริษัท ด้านเทคโนโลยี.
• [year] – ในสัปดาห์สุดท้ายที่สำนักงานฝ่ายบริหารของโอบามาตีพิมพ์รายงานบนเว็บไซต์ทำเนียบขาวที่เล่าถึงความพยายามครั้งก่อนหน้านี้เกี่ยวกับกฎหมายความเป็นส่วนตัวและให้คำแนะนำในเรื่องการบริหารขาเข้า การบริหารของทรัมป์ที่ตามมาลบรายงานทันทีในสำนักงาน.
• 2561 – ในเดือนมกราคม บริษัท โทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ AT&T สนับสนุนให้ “Bill Internet of Rights” เรียกร้องให้สภาคองเกรสสร้างกฎหมายใหม่ “ที่ควบคุมอินเทอร์เน็ตและคุ้มครองผู้บริโภค” นักวิจารณ์มือโปรเน็ตเน็ตได้ทำลาย AT ทันที&T, เรียก บริษัท ที่หน้าซื่อใจคดเนื่องจากความพยายามก่อนหน้านี้จำนวนมากเพื่อความเป็นกลางสุทธิและความเป็นส่วนตัวบรอดแบนด์.
• [year] – ในเดือนเมษายนวุฒิสภาพรรคเดโมแครตแนะนำพระราชบัญญัติความยินยอมซึ่งพวกเขาเรียกว่า“ ใบเรียกเก็บเงินสิทธิส่วนบุคคล”
• [year] – ในเดือนตุลาคม Ro Khanna (D-California) เปิดตัว“ Internet Bill of Rights” ซึ่งรวมถึงมาตรการหลายอย่างเช่นเดียวกับกฎหมายความเป็นส่วนตัวก่อนหน้ารวมกับการป้องกันความเป็นกลางสุทธิ.

บริษัท อินเทอร์เน็ตและผู้ผลิตอุปกรณ์นั้นโดยทั่วไปแล้วไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอปี 2555 ของ Obama และร่างกฎหมายปี 2015 อย่างไรก็ตามในวันนี้ความเป็นส่วนตัวของข้อมูลเป็นหัวข้อที่มีขนาดใหญ่กว่าในวาทกรรมรายวันของเรา มีการรวบรวมข้อมูลของเรามากขึ้นในขณะที่การละเมิดข้อมูลและเหตุการณ์การล่วงละเมิดเช่นการแฮ็คการเลือกตั้งนั้นกำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้น ด้วยเหตุผลเหล่านี้ บริษัท เทคโนโลยีดูเหมือนเต็มใจที่จะยอมรับกฎระเบียบมากขึ้นแม้ว่าจะไม่เต็มใจก็ตาม.

ส่วนที่เหลือของบทความนี้จะเน้นไปที่ สามข้อเสนอหลัก สำหรับบิลสิทธิส่วนบุคคลของผู้บริโภคที่ออกโดยนักการเมือง: ใบเรียกเก็บเงินดั้งเดิมของผู้บริหารของโอบามา, พระราชบัญญัติความยินยอมและบิลสิทธิส่วนบุคคลทางอินเทอร์เน็ตของ Ro Khanna.

พระราชบัญญัติสิทธิส่วนบุคคลของผู้บริโภคปี 2558

หลังจากไม่กี่คนที่ให้ความสนใจกับพิมพ์เขียว 2012 ของ Obama ในการบริหารทำเนียบขาวดึงร่างกฎหมายของตนเองขึ้นมาในปี 2558: พระราชบัญญัติสิทธิส่วนบุคคลของผู้บริโภคในปี 2558 มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดเงื่อนไขของการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลที่ถูกกฎหมาย GDPR การเรียกเก็บเงินดังกล่าวเป็นพื้นฐานของการคุ้มครองผู้บริโภครวมถึงข้อกำหนดที่องค์กรต้อง:

• ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะที่สอดคล้องกับบริบทที่ผู้บริโภคให้ข้อมูล.
• อนุญาตให้ผู้บริโภคเลือกไม่ใช้หากข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขาถูกนำไปใช้อย่างไร้เหตุผลสำหรับบริบท.
• ลบและยกเลิกการระบุข้อมูลส่วนบุคคลในระยะเวลาที่เหมาะสม
• ใช้การรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมสำหรับข้อมูลส่วนบุคคล.
• พัฒนาจรรยาบรรณสำหรับการจัดการข้อมูลส่วนบุคคล (ในบางอุตสาหกรรม).

CPBORA ได้รับคำวิจารณ์ที่คมชัดทั้งจาก บริษัท เทคโนโลยีและผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัว. บริษัท เทคให้เหตุผลตามปกติสำหรับการต่อต้านกฎระเบียบ – ไม่เหมาะภาระ, ยับยั้งนวัตกรรม, การแข่งขันน้อยลง, ฯลฯ จำเป็นต้องพูดมันไม่เคยผ่าน.

กลุ่มความเป็นส่วนตัวแย้งการเรียกเก็บเงินจะช่วยให้ บริษัท เทคโนโลยีในการเขียนกฎของตัวเองแทนที่จะให้อำนาจ FTC ในการกำหนดและบังคับใช้กฎระเบียบ พวกเขายังชี้ให้เห็นว่ากฎหมายแห่งชาติจะบ่อนทำลายกฎหมายของรัฐที่ให้ความคุ้มครองที่แข็งแกร่ง แม้แต่ FTC เองก็ยังแสดงความกังวลว่าการเรียกเก็บเงินไม่ได้ให้การคุ้มครองผู้บริโภคที่บังคับใช้.

พระราชบัญญัติความยินยอม

มีการเสนอการแจ้งเตือนลูกค้าออนไลน์สำหรับการหยุดพระราชบัญญัติการล่วงละเมิดเครือข่ายผู้ให้บริการ (PDF) หลังจากเหตุการณ์อื้อฉาว Facebook-Cambridge Analytica, มีผู้ใช้ Facebook หลายล้านคนที่ไม่รู้ว่ามีการใช้ข้อมูลบัญชีของตนเพื่อการกำหนดเป้าหมายในแคมเปญทางการเมือง.

การเรียกเก็บเงินจะต้องใช้ Federal Trade Commission (FTC) เพื่อสร้างการปกป้องความเป็นส่วนตัวออนไลน์และครองตำแหน่งใน บริษัท ที่ใช้ข้อมูลมากเช่น Facebook และ Google มันพยายามทำบางสิ่งให้สำเร็จรวมถึง บริษัท ที่มี:

• รับความยินยอมจากผู้ใช้ก่อนที่จะแบ่งปันขายหรือใช้ข้อมูลส่วนบุคคล
• พัฒนาวิธีปฏิบัติด้านความปลอดภัยที่เหมาะสม
• แจ้งผู้ใช้ในกรณีที่มีการละเมิดข้อมูล
• แจ้งผู้ใช้เกี่ยวกับการรวบรวมการใช้และการแบ่งปันข้อมูลส่วนบุคคลทั้งหมด

นักวิจารณ์บางคนได้ตั้งข้อกังวลว่าคำจำกัดความของข้อมูลส่วนบุคคลนั้นไม่กว้างพอเช่นไม่รวมที่อยู่อีเมลหรือชื่อระหว่างข้อมูลที่ต้องได้รับความยินยอม.

พระราชบัญญัติความยินยอมได้รับการแนะนำในวุฒิสภาและอยู่ในคณะกรรมการในขณะที่เขียน Ed Markey (D-Massachusetts) ผู้แนะนำการเรียกเก็บเงินได้รับการสนับสนุนแคมเปญจากโทรคมนาคมรวมถึง Comcast และ DISH Network.

บิลสิทธิอินเทอร์เน็ตของ Ro Khanna

ค่าสิทธิอินเทอร์เน็ตของ Ro Khanna คือ ยังไม่ได้เรียกเก็บเงินจริง, และมันถูกนำมาใช้แทน op-ed ใน New York Times เขาวางรายการของหลักการที่เราสามารถคาดหวังได้ในร่างกฎหมายจริงในภายหลัง มันเรียกใช้ชุดรูปแบบเดียวกันกับค่าความเป็นส่วนตัวก่อนหน้านี้มากมาย รวมถึงการป้องกันความเป็นกลางสุทธิเล็กน้อย. ประเด็นสำคัญบางประการ ได้แก่ :

• ผู้บริโภคมีความรู้และเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลทั้งหมดที่จัดขึ้นโดย บริษัท.
• บริษัท จะต้องได้รับความยินยอมในการรวบรวมหรือแบ่งปันข้อมูลส่วนบุคคล.
• ผู้บริโภคจะต้องสามารถรับแก้ไขหรือลบข้อมูลส่วนบุคคลที่ บริษัท จัดเก็บไว้ “ตามบริบทที่เหมาะสม”
• ธุรกิจจะต้องแจ้งผู้ใช้ในเวลาที่เหมาะสมในกรณีที่มีการละเมิดข้อมูล.
• ตามความเป็นกลางสุทธิผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตต้องไม่ปิดกั้นเค้นหรือมีส่วนร่วมในการจัดลำดับความสำคัญของอินเทอร์เน็ตด้วยวิธีการที่ไม่ชอบเนื้อหาเนื้อหาแอปพลิเคชันบริการหรืออุปกรณ์ที่ไม่เหมาะสม.
• ในส่วนที่เกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวบรอดแบนด์ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตอาจไม่รวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลที่ไม่จำเป็นสำหรับพวกเขาในการจัดหาอินเทอร์เน็ตโดยไม่ได้รับความยินยอม.
• ผู้บริโภคมีสิทธิ์เข้าถึงเว็บสากลและควรกำหนดราคาที่ชัดเจนและโปร่งใสสำหรับบริการอินเทอร์เน็ตและผู้ให้บริการ.
• ผู้บริโภคมีสิทธิ์ในการพกพาข้อมูลและสามารถย้ายข้อมูลได้จากเครือข่ายหนึ่งไปยังอีกเครือข่ายหนึ่ง.
• ธุรกิจจะต้องมีวิธีปฏิบัติด้านความปลอดภัยที่เหมาะสมเพื่อปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล.
• ผู้บริโภคมีสิทธิที่จะได้รับแจ้งหากมีการเปลี่ยนแปลงการควบคุมข้อมูลของพวกเขา.
• ผู้บริโภคเพลิดเพลินกับอิสระจากการรวบรวมข้อมูลเมตาที่ไม่รับประกันรวมถึงการเฝ้าระวังของรัฐบาล.
• ไม่มีคำสั่งปิดปากอีกต่อไป; บริษัท มีสิทธิ์ที่จะเปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับการร้องขอข้อมูลของรัฐบาลต่อสาธารณะ.

เป้าหมายของแผนคันนาดูเหมือนว่าจะขยายกฎหมายความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคในแคลิฟอร์เนียไปยังส่วนที่เหลือของสหรัฐอเมริกา กฎหมายดังกล่าวซึ่งผ่านไปก่อนหน้านี้ในปีพ. ศ. 2561 ให้อำนาจแก่ผู้บริโภคในการรับรู้ว่าข้อมูลใดที่ บริษัท ใดได้รวบรวมเกี่ยวกับพวกเขา ผู้บริโภคสามารถเรียกร้องให้ บริษัท ลบข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขาและ บริษัท จะต้องให้บริการที่เท่าเทียมกับลูกค้าไม่ว่าจะเก็บข้อมูลอะไรก็ตาม.

ข้อเสนอของคันนาคือ กว้างมากขึ้น กว่าความพยายามครั้งก่อนในการออกกฎหมาย มันตั้งเป้าไปที่ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) นอกเหนือจากยักษ์ใหญ่อินเทอร์เน็ตและเพิ่มความเป็นกลางสุทธิให้กับการต่อสู้ แม้ว่าความเป็นกลางสุทธินั้นเป็นหัวข้อสำคัญในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี แต่ก็ไม่ได้เกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัวอย่างเฉพาะเจาะจงซึ่งอาจเป็นเหตุผลว่าทำไมคันนาถึงเรียกมันว่า “อินเทอร์เน็ตบิลสิทธิ” แทนที่จะเป็น “บิลสิทธิส่วนบุคคล” ไม่มีความชัดเจนว่ามันจะทั้งหมดหรือไม่ วางไว้ใต้ใบเรียกเก็บเงินเดียวหรือแบ่งออกเป็นหลายชิ้นของกฎหมาย นอกจากนี้ยังไม่ชัดเจนว่าหน่วยงานของรัฐจะรับผิดชอบการบังคับใช้อย่างไร.

ในฐานะที่เป็นพรรคประชาธิปัตย์ความพยายามของคันนาในการออกกฎหมายความเป็นส่วนตัว ได้แก่ ไม่น่าจะผ่าน ในวุฒิสภาปัจจุบันซึ่งยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรครีพับลิกัน นอกจากนี้เขตเลือกตั้งแคลิฟอร์เนียของเขายังรวมถึง Apple, Google และ Facebook ซึ่งเป็นตัวผลักดันรายรับภาษีจำนวนมากสำหรับรัฐที่เกิดขึ้นในหมู่ผู้กระทำผิดที่เลวร้ายที่สุดของการปฏิบัติด้านความเป็นส่วนตัวที่ไม่ดีที่เขาพยายามป้องกัน คันนามี ได้รับการบริจาคแคมเปญ จาก Alphabet (a.k.a. Google) และ บริษัท เทคโนโลยีอื่น ๆ อีกมากมายในอดีตดังนั้นเราควรเข้าหากฎหมายที่กำลังจะมาถึงด้วยความสงสัย.

ถ้าผ่านไปแล้ว Bill of Rights จะสามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจโฆษณาตามพื้นฐานที่ บริษัท อินเทอร์เน็ตจำนวนมากไว้วางใจตั้งแต่ยักษ์ใหญ่อย่าง Google และ Facebook ไปจนถึงผู้เผยแพร่และบล็อกขนาดเล็ก ภาษาเฉพาะของกฎหมายและการนำไปใช้จริงจะควบคุมผลลัพธ์ในท้ายที่สุด ตัวอย่างเช่น บริษัท เทคโนโลยีต้องทำอย่างไรเพื่อให้บุคคลทั่วไปสามารถดูแก้ไขย้ายหรือลบข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขาได้? ความสะดวกสบายสำหรับผู้ใช้จะมีบทบาทอย่างมาก ในกฎหมายดังกล่าวจะมีผลกระทบจริงหรือไม่.